培育之基——公务员制度创新十年报道之三

92%的高通过率，绝佳的内部资料，最好的公务员考试培训机构. 公务员需要掌握哪些知识才能胜任工作？10年前，如果会电脑打字并懂一点WPS、DOS等技术，可能会广受称道；而现在，会电脑打字已经是最基本的准入条件，更多的公务员则被要求能够上网收发电子邮件，了解WTO有关知识及市场经济等知识。51168123
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youdeweb.com 时代飞速发展，将公务员“本领恐慌”的链条向前延伸，同时不断赋予公务员培训以新的内涵。11201097
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youdeweb.com 在这个不断延伸的链条上，多层次、多渠道、大规模地开展人才培训，成为提升公务员素质的培育之基。64696117
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youdeweb.com 从“要我学”到“我要学”93033
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youdeweb.com 这几天，省直机关的夏女士正在华中科技大学接受英语强化训练。再过几个月，她将以湖北省中青年干部培训班学员的身份，赴国外攻读公共行政管理课程。06423
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youdeweb.com “机会太难得了，因此要多花点时间打好语言基础，争取不掉队。”夏女士所在单位已有两位处级干部参加了出国培训，她是“第三代”，压力可想而知。058576
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youdeweb.com 这种小规模组织中层干部出国深造的作法始于2001年，当时限定条件是正处级干部，以后两年范围逐渐放宽至副处级以上。他们由所在单位出资，到美国或英国的一些大学里接受正规的公共行政管理（即通常所说的MPA）和其它方面的学习。19237
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youdeweb.com 在已经举办的3期培训中，来自省直机关的150多人同夏女士一样获得了宝贵的学习机会。2361
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youdeweb.com 而这只是我省加强公务员能力建设的一个方面，更多的国家公务员则是在本地接受不同形式的教育和培训。省人事厅教育培训处负责人柳元生说，我们经常说的公务员培训其实是由4种培训构成：初任培训、任职培训、知识更新培训和专门业务培训，尤其是后面几个培训，在增强公务员素质方面起着重要作用。4008
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youdeweb.com 省人事厅的统计数据说，10年来，我省实行初任培训21000多人，任职培训151196人次，专门业务和更新知识培训89万多人次，组织WTO专门知识培训406799人。783209
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youdeweb.com “我省基本建立了初任培训、任职培训和知识更新培训统一组织，专门业务培训以部门和行业为主分级负责的培训体制，培训为党委、政府中心工作服务的作用不断增强。”省人事厅厅长张兆本说。2172405
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youdeweb.com 从1996年开始，我省在各市、州、省直机关和大专院校认定了33个各级国家公务员培训基地，初步形成了一个以行政学院为主体，布局基本合理、功能较为完备、分工比较明确的公务员培训基地体系。6414
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youdeweb.com 而对广大公务员来说，参加这些有组织的培训活动，其意义不在于拿几个具有上级主管部门认定标志的资格证书，而在于获得动力和方法，不断增强自主学习的能力。记者翻开《2001年－2005年湖北省干部教育培训规划》，这个规划说，到2005年，45岁以下干部的普通话水平要达到三级甲等以上，省直机关45岁以下干部能熟练地使用计算机的比例要达到90％以上，省直机关45岁以下干部大专以上学历的比例要达到95％以上。1356
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youdeweb.com 有关教育专家认为，实现这些目标，关键还是要靠公务员自主学习。比如普及普通话，将大家集中起来办班，其效果可能还不如每个人茶余饭后有意识地说几句普通话。23962217
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youdeweb.com 一些机关干部也认为，虽然我省公务员培训覆盖面较广，体系也比较健全，但与沿海发达地区比，公务员缺少一种主动学习钻研的劲头，仍然习惯于“要我学”的传统思维，而“我要学”的意识尚显不足。26370
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youdeweb.com 为推动这种转变，有关部门已开始考虑改变现有的培训模式，张兆本说，新型的公务员培训模式将是这样的：政府宏观调控，办学机构提供培训“菜单”，公务员自主选择，主管部门批准，供有所需，需有所求。3975
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youdeweb.com 从“应付式”到“进行式”24109
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youdeweb.com 巴东县副县长郑开廷是我省评出的首届模范公务员，他对学习的看法或有一定代表性。他说：“一个人不可能一辈子当模范，但是应该做到廉洁自律、永葆良好形象。”77504
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youdeweb.com 郑开廷坦言，学习不是为了当模范，而是对不断出现的“知识恐慌”的一种解救。他回顾自己在地方领导岗位上的经历，认为学习对自己保持形象、创新思维、积极参谋、履行义务、真抓实干等方面起到了积极作用。81984
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youdeweb.com 而更多的人则是把学习看成是一个新陈代谢的自然过程。843928
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youdeweb.com 省直机关的欧阳是上世纪90年代的“老本科”，1998年从一家集体企业考入机关。欧阳在大学学的是行政管理，进机关正好专业对口，原以为“英雄有用武之地”，不久后却发现自己那点专业知识远远不适应工作需要。他一咬牙，花3万元到武汉大学攻读公共行政管理硕士。97772
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youdeweb.com “不仅仅是为了MPA这几个烫金大字，主要是想静下来学点东西。”欧阳有时候觉得自己像是回到了学生时代，那种在新知识的丛林里穿行的感觉，简直是一种享受。26010134
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youdeweb.com 如今，越来越多的人像欧阳一样，正逐渐走出“应付式”学习阶段，将学习变成“进行式”，并学会在学习中寻找乐趣。有关专家认为，这是公务员整体素质提升的标志。2842
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youdeweb.com 记者注意到，“构建终身教育体系”、“建设学习型社会”这些带着浓浓时代气息的语句，已经写进党的十六届三中全会的决定中。而过去的观念常常是：缺什么，补什么。其区别在于，前者是“进行式”，只有开始，没有结束；后者则是“应付式”，在激励机制尚不健全的条件下，往往难以获得持久的学习动力。7884
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youdeweb.com “公平、公正、效率、透明，为大众提供标准化服务和道德典型标本。”100多年前，西方创建公务员制度时，以此作为“黄金准则”。今天，我们正在把这样的标准当作一个尚需极大努力才能达到的目标。88344042
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youdeweb.com 努力的一个重要方面，就是建立健全公务员自主学习与政府培训相结合的知识更新机制，不断夯实国家公务员的素质基矗70651
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youdeweb.com 对比《2001年－2005年湖北省干部教育培训规划》的各项指标，不难看出公务员整体素质的提升仍将任重道远，而终身学习观念的建立，也远非一朝一夕之事。9404
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youdeweb.com 从这个意义上说，10年或许只是一个初步的起点。

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