我国将加大从基层考录公务员

92%的高通过率，绝佳的内部资料，最好的公务员考试培训机构.

    中组部副部长、人事部部长尹蔚民在昨天结束的全国公务员考试录用工作会议上说，今后公务员考试录用工作在坚持公开、平等、竞争、择优原则、实行“凡进必考”的前提下，将积极拓宽党政机关的选人渠道，更加注重从基层选拔大批善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部充实各级党政领导机关。为此，公务员主管部门将完善录用政策、机制，积极探索建立吸纳基层和生产一线优秀人才进入公务员队伍的通道，继续提高省以上党政机关录用有基层工作经历人员的比例。

    公开平等竞争择优原则深入人心

    人事部的统计表明，从２００３年至２００６年，全国各地经严格考试共录用了３３万公务员。中央国家机关新录用的公务员中，大学本科以上学历的比例在９９％以上，其中硕士毕业生占５３％，博士毕业生占４．３％。

    尹蔚民说，考试录用是我国公务员制度的重要组成部分。２００３年７月，中组部、人事部在成都召开的全国公务员考试录用与培训工作会议，对考试录用工作做出部署。五年来，各地各部门紧紧围绕高素质公务员队伍建设这个核心，坚持“凡进必考”，不断完善考试录用制度，一大批有基层工作经历、年纪轻、学历高、素质好的人才进入各级党政机关。考试录用已成为推行公务员制度的一面旗帜，公开、平等、竞争、择优的原则赢得社会各界的广泛赞誉。

    尹蔚民说，目前全国各省区市已基本实现省、地、县、乡四级联考，形成了从中央到地方定时定期招考的机制。通过考试录用，以公开、平等、竞争、择优为原则的公务员考试录用，打破了身份、地域、性别等多种限制，为公民报考提供了平等竞争机会。

    公务员考试在身份上，取消了干部和工人、农民和城镇居民的身份界限；在地域上，打破了京内外和省内外的户籍限制；在条件上，取消了对性别、民族、外形外貌、婚姻状况等不合理的规定；在学历上，坚持平等对待国家承认学历的各类人员。在招录过程中，实行了招考政策、录用计划、招考职位、资格条件、考录程序、考录结果公开，被人们形象地称为“玻璃房子里面的竞争”。

    目前有些地方在公务员考试中还探索了面试旁听制度，实行“阳光面试”，邀请人大政协、纪检监察、群众代表参与监督，有的地方还设立举报监督电话等。这些举措，为公民报考提供了平等竞争机会，避免了机关进人上的各种不正之风，体现了公平正义的要求　

    记者了解到，今年中央机关及其直属机构公开招录的公务员近１．４万人，有６４万人参加考试。人事部有关部门分析认为，当前社会上如此热衷公务员考试，除了高校毕业生就业压力大和公务员职位具有一定吸引力外，最重要的就是考录工作的公开平等竞争性，可以不拘一格选人才。

    公务员录用看重基层工作经验

    记者从全国公务员考试录用工作会议上获悉，今后国家将加大从基层考录公务员到党政机关工作的力度，各地将结合本地实际，在省级机关招考中确定具有一定基层工作经历人员结构的合理比例，今年至少应达到５０％以上，以后逐年提高。２００８年中央国家行政机关用于招考两年以上工作经历的职位比例已达到二分之一。

    尹蔚民说，公务员考试录用工作要积极探索建立吸纳基层和生产一线优秀人才进入公务员队伍的通道。凡是优秀高校毕业生、优秀村干部、优秀农村知识青年、优秀社区干部等，都应成为各级党政机关录用人员的重要来源。同时，对新录用的没有基层工作经历的公务员，要安排他们到基层挂职，接受多方面锻炼。

    目前中央组织部、人事部正在积极探索从优秀村干部中考试录用乡镇公务员的有效途径和方法。尹蔚民说，在积极开展从优秀村干部中考试录用乡镇公务员工作中，要在依法办事前提下，结合乡镇工作实际和试点地区取得的经验，实事求是、科学合理地设置招考职位、资格条件、考试科目和内容。在村干部人选的确定、优先录取公务员等各个环节，都要公开透明，竞争择优，做到职位公开、标准公开、程序公开和结果公开，不搞戴帽指标，更不得搞暗箱操作。

    另外，各地各部门不能把对高学历、高职称人员免考或简化考试程序作为吸引人才的优惠政策，更不能把录用公务员作为一种奖励或照顾措施。

    尹蔚民强调，中央机关的垂直管理机构必须全部纳入中央统一招考。中央主管部门要加强对本系统公务员考试录用工作的指导监督，切实把中央机关的招考政策落实到位。省级公务员主管部门或授权的设区的市以上公务员主管部门，应当定期组织考试，及时解决县以下党政机关人员补充问题。

    公务员录用将更显“科学化”

    记者了解到，我国各级公务员主管部门，正在不断优化公务员考试内容，积极探索分类分等考试，以求公务员考试标准和评价体系更具公平性、科学性和客观性。公务员考试将在坚持和完善行政职业能力测试、《申论》考试的基础上，研究论证新的考试科目框架。

    国家正在集中力量，着手建立国家级公务员考试笔试面试题库，实现资源共享同时，建立科学的考试试题评价制度，明确试题评价的标准、程序和方法，解决各地试题质量参差不齐的问题。

    人事部要求中央、省级公务员主管部门要建立国家级和省级公务员命题专家库，形成一支规模适当、结构合理、素质优良、专兼职结合的命题专家队伍，并实行动态管理。还要求继续推行面试考官持证上岗制度，加大考官培训力度，逐步形成一支专业化的面试考官队伍。

    记者了解到，目前我国公务员管理部门在实施公务员考试中，中央机关招考尝试了综合管理类、行政执法类分类考试。有的地方针对地市以下基层机关职位的特点，设置不同的考试科目，探索分等考试。各地在申论考试中，积极推广无纸化阅卷技术，有效控制主观性试题评阅误差，确保阅卷公正性。各地还普遍开展面试考官培训，推行考官持证上岗制度；命题专家队伍建设不断加强，阅卷人员队伍素质不断提高。

    此外，公务员主管部门还普遍加强基础资料和基本数据的收集整理分析工作。重点对试题进行科学分析，检验试题的信度和效度，增强对命题规律的把握。

    人事部要求，中央和省级公务员主管部门要对主任科员以下非领导职务职位进行一次全面的调查分析，提出不同机关层次、不同职位类别公务员所需的能力素质要求，构建分类分等的能力测查标准。

    尹蔚民说，要积极探索、更新考试测评技术，丰富和深化能力测评要素，不断研究、开发新题型，提高试题的有效性。中央公务员主管部门将加快建立区域性的公务员考试与人才测评基地，努力提高地方公务员考试试题的开发、命制水平。

      建立全国联网作弊考生名单库

    尹蔚民在谈到净化公务员考录环境时强调，公务员考试将建立全国联网的作弊考生名单库，凡弄虚作假的，一经查实，都要取消考试资格或取消录用。情节严重的，５年内不得再报考公务员。

    他同时表示，组织人事部门要会同纪检监察等部门，对个别领导干部违反考试录用制度，利用职权违规进人，在人员录用上搞不正之风和腐败行为的，要严肃查处，决不姑息。对违规进入的人员坚决予以清退。对未经录用主管机关审批擅自进入机关的，不予核发工资。

    人事部要求各地公务员主管部门不得擅自提高录用考试收费标准，增加收费项目，不准借考录之机搞创收。考试机构及其工作人员不得以盈利为目的，组织或参与考试培训，出版辅导用书等。

    人事部还要求，各级公务员主管部门要关心弱势群体，对贫困考生要减免报考费用和体检费用。此外，针对西部和基层艰苦边远地区招考人员难问题，中央和省级公务员主管部门都要在报考职位要求、分数线划定等方面实行政策倾斜，以满足这些地区对人才的需求。各地对参加“三支一扶”的高校毕业生、西部志愿者等，在报考公务员时也应予以政策倾斜。

    记者了解到，人事部今后５年还将抓紧出台一批考试录用的相关规定。这些规定包括：公务员录用违纪违规的处理与认定办法，新录用公务员试用期管理意见，特殊职位录用办法，特殊职位体检项目及标准，公务员考试考务管理办法等。（新华社专稿）